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龙八国际下载-手机APP_欢迎您办公室关于印发《龙八国际下载州职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》的通知

2022年12月15日 10:10 来源:州人民政府办公室 字体:【 【打印文本】 分享到:

甘办发〔202283

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关于印发《龙八国际下载州职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》的通知

各县(市)人民政府,州级各部门,省属行政企事业单位,州属企事业单位:

经州人民政府同意,现将龙八国际下载州职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则印发你们,请遵照执行。

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2022129

龙八国际下载州职工基本医疗保险门诊共济

保障机制实施细则

第一章

第一条  为进一步健全互助共济、责任共担的职工基本医疗保险(以下简称职工医保)制度,更好解决全州职工医保参保人员(以下简称参保人员)门诊保障问题,切实减轻医疗费用负担,根据《国务院办公厅关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》(国办发〔202114号)和《四川省人民政府办公厅印发关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施办法的通知》(川办发〔202185号)要求,制定本实施细则。

第二条  按照尽力而为、量力而行原则,坚持人人尽责、人人享有,完善制度、引导预期,加快医疗保障重点领域和关键环节改革,将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围,改革职工医保个人账户,建立健全门诊共济保障机制,提高医保基金使用效率,逐步减轻参保人员医疗费用负担,实现制度更加公平、可持续。

第三条  本实施细则适用于龙八国际下载州职工基本医疗保险参保人员。

第二章完善个人账户管理

第四条改进职工医保个人账户计入办法,单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金。

(一)在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入,计入标准为本人参保缴费基数的2%

(二)退休人员个人账户由统筹基金按定额划入,个人账户划入基数为2022年全州企业、机关事业基本养老金平均水平,划入比例为2.8%。首次划入基数暂按2021年水平执行,待2022年基数水平确定后再补划差额。

(三)参加单建统筹的参保人员,不建立个人账户。

第五条 个人账户的使用范围:

(一)主要用于支付参保人员在定点医疗机构和定点零售药店发生的政策范围内自付费用。

(二)可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用,在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。

(三)可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险、补充医疗保险、重特大疾病保险、长期护理保险等由政府开展的与医疗保障相关的社会保险的个人缴费。

第六条个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保障范围的支出。

第七条 参保人员办理职工医保关系在职转退休的,从享受医保退休待遇起调整个人账户计入办法。

第八条个人账户资金可以结转使用和依法继承。参保职工跨统筹地区医保关系转移接续时其个人账户资金随之转移。

第三章门诊共济保障待遇

第九条  普通门诊费用统筹保障。调整统筹基金和个人账户结构后,增加的统筹基金主要用于增强门诊共济保障,提高参保人员门诊费用统筹保障水平。符合职工医保待遇享受条件的参保人员,在符合条件的定点医疗机构、定点零售药店发生的政策范围内普通门诊费用、购药费用(以下简称医药费)纳入门诊统筹保障,探索将符合条件的互联网+”医疗服务纳入保障范围。门诊统筹保障待遇政策如下:

(一)起付线。按年度设起付线,一个自然年度内,在职职工起付线200元,退休人员150元。

(二)支付比例。参保人员在三级定点医疗机构和定点零售药店发生的医药费,支付比例为50%,二级及以下定点医疗机构支付比例为60%,退休人员在上述相应支付比例基础上提高10%

(三)年度支付限额。参加统账结合的在职职工医药费,年度支付限额2000元,退休人员2500元;参加单建统筹的在职职工医药费统筹基金年度支付限额为880元,退休人员为1100元。

参保人员办理基本医保关系在职转退休,从享受医保退休待遇起,为其调整普通门诊统筹保障待遇。

随着统筹基金收入的增加和支撑能力的增强,可逐步提高普通门诊统筹保障水平。

第十条建立高血压、糖尿病(以下简称两病)门诊用药保障。参保人员经定点医疗机构按诊疗规范确诊为两病患者,未达到门诊慢特病标准需采取药物治疗的,备案后按照城乡居民两病待遇政策享受门诊用药保障。

两病患者符合门诊慢特病标准的,纳入门诊慢特病管理范围,执行门诊慢特病政策,不得重复享受待遇。

第十一条  逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围,将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用纳入门诊慢特病保障范围。

第十二条门诊共济保障方式包括普通门诊费用统筹保障、两病门诊用药保障、门诊慢特病保障等。各类门诊共济保障的金额统一计入年度统筹基金支付限额。享受两病门诊用药保障、门诊慢特病保障,应由参保人员个人自付的医疗费用,不再纳入普通门诊费用统筹保障支付范围。

第十三条  配合完善全省统一的医疗保障信息平台功能,持续推进普通门诊、两病门诊、门诊慢特病等异地就医直接结算管理服务工作,切实保障参保人员异地就医权益。

第十四条  参保人在具备直接结算条件的定点医药机构就医购药的,应持社会保障卡或医保电子凭证直接结算,按规定应由个人负担的医疗费用由参保人员支付,应由医保基金支付的医疗费用由医疗保障经办机构与定点医药机构定期结算;非定点医药机构发生的门诊医疗费用(急诊、抢救除外)医保基金不予支付。

第四章  管理与监督

第十五条  定点零售药店提供的用药保障服务纳入普通门诊统筹保障服务范围,应符合以下条件。

(一)资质合规、管理规范、信誉良好、布局合理、进销存管理系统与医保系统对接、且满足对所售药品实现电子追溯等条件的定点零售药店。

(二)支持外配处方在定点零售药店结算和配药,充分发挥定点零售药店便民、可及的作用。

第十六条  建立个人账户全流程动态管理机制。

(一)进一步完善个人账户管理办法,严格执行基金收支预算管理,加强对个人账户使用、结算、支付等环节的审核,实现个人账户全流程动态管理,确保基金平稳运行。

(二)建立健全基金管理内部控制制度,完善经办和稽核、会计和出纳、业务和财务等不相容岗位相互制约机制,防范化解内部监管风险。

第十七条  建立完善与门诊共济保障相适应的监督管理机制,完善管理服务措施,创新制度运行机制,引导参保人员合理利用医疗资源,确保医保基金平稳运行,充分发挥保障功能。严格执行医保基金预算管理制度,加强基金稽核制度和内控制度建设。

(一)建立健全医保基金安全防控机制,严格贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》,全面加强对定点医药机构医疗服务行为、药品及医用耗材进销存等的监督和管理,实现医保基金全领域、全流程、全方位监管。

(二)压实医药机构主体责任、行业主管部门管理责任、医保部门监管责任,落实卫生健康、公安、市场监管、药品监管、审计等有关部门协同监管责任,严肃查处定点医药机构、参保人员、医保经办机构违法违规行为。

(三)加强门诊医疗费用医保大数据智能监控,严厉打击过度诊疗、不合理用药、个人账户套现等欺诈骗保违法违规行为。纳入门诊共济保障服务范围的定点零售药店应当定期向医保经办机构报告流转处方、药品进销存台账和财务核算账目,确保基金安全高效、合理使用。

第十八条  健全医疗服务监控、分析和考核体系。推动基层医疗服务体系建设,完善分级诊疗和家庭医生签约服务,规范长期处方管理,引导参保人员在基层就医首诊。结合完善门诊慢特病管理措施,规范基层医疗机构诊疗及转诊等行为。

(一)强化医保定点医药机构服务协议管理,贯彻落实协商谈判机制,按照技术好、服务优、价格低、布局合理的原则,严格评审评估标准,将优先使用医保目录药品(诊疗项目)、控制自费比例、严禁诱导院外购药、严禁开具大处方、定点零售药店药品售价不高于在四川省药械集中采购及医药价格监管平台上同产品的挂网价格等要求纳入协议管理,强化协议条款及指标约束作用。

(二)建立医疗服务监控预警提醒和分析考核机制,常态化监测医药费用增长快、次均费用高、目录外项目使用多等异常指标,引导定点医药机构规范提供诊疗和用药保障服务。

(三)将定点医药机构使用医保基金情况纳入医保信用管理,加强对医药机构日常管理和考核,将考核结果与医保费用年终清算、协议续签和终止等挂钩,激励医药机构加强自我管理,规范诊疗行为,发挥基金监管激励和约束作用。

第十九条  完善与门诊共济保障相适应的付费机制,加强门诊医药费用数据采集和分析应用。对基层医疗服务可按人头付费,积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合;对日间手术及符合条件的门诊特殊病种,推行按病种付费。探索门诊统筹支付方式改革;对不宜打包付费的门诊费用,可按项目付费。科学合理确定医保药品支付标准,引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。

第五章  组织实施

第二十条  加强组织领导。州级各有关部门要高度重视,切实加强领导,建立协调机制,统筹安排,科学决策,抓好工作落实。妥善处理好改革前后的政策衔接,确保参保人员待遇平稳过渡。

第二十一条强化部门协同。医疗保障、卫生健康、财政、人力资源社会保障和市场监管等部门要加强工作协同,确保改革有序推进。要做好门诊费用与住院费用支付政策的衔接,稳步提高门诊保障待遇水平。

医疗保障行政部门负责门诊共济保障相关政策的制定、组织实施和监督管理工作,要做好医保基金的监督管理工作,严厉打击欺诈骗保行为。医保经办机构负责建立统一规范的普通门诊统筹经办业务流程和费用结算办法,强化基础管理和经办机构内控制度,提高经办服务水平。

财政部门依照社会保险基金财务制度做好基金的财政专户管理、财务监督等相关工作。

卫生健康部门负责医疗服务体系建设,调整完善门诊就医管理机制,加强门诊处方监管,规范诊疗行为,完善家庭医生签约服务,提升医疗机构服务能力和水平,推广多学科诊疗服务模式,优化预约诊疗,推动开展门诊处方流转,为参保人员提供优质高效的门诊医疗服务。

市场监管部门负责零售药店管理,规范零售药店药品经营行为,配合开展门诊处方流转工作,维护参保人员购药合法权益。

人社部门负责提供全州退休人员基本养老金平均水平等相关数据。

第二十二条  注重宣传引导。创新宣传方式,丰富宣传手段,广泛开展宣传,准确解读政策。把握正确的舆论导向,充分宣传建立健全职工医保门诊共济保障机制对减轻参保人员医疗费用负担、促进制度更加公平、可持续的重要作用,大力宣传医疗保险共建共享、互助共济的重要意义。要建立舆情监测和处置机制,积极主动回应社会关切,营造良好舆论氛围。

第六章

第二十三条  州医保局、财政局可根据医保基金支撑能力、医学技术发展等情况,对门诊共济保障和个人账户相关政策适时进行调整。

第二十四条  此前有关政策与本实施细则不一致的,以本细则为准,本实施细则由州医保局负责解释。

第二十五条  本实施细则自202311日起施行,有效期至2027131日。

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